Общественные активисты утверждают, что выявили многочисленные нарушения в госсакупках в Кривом Роге. При этом никого из нарушителей Госаудитслужба не включила в план проверок на 1 квартал этого года.
"Мы просмотрели более 2300 закупок на общую сумму 1,053 млрд грн. и нашли многочисленные нарушения. В частности, по конкретным организаторам торгов, о которых пойдет речь дальше, наша команда выявила 367 закупок с нарушениями на общую сумму 94 569 726,8 грн * (см. таблицу)", - сообщает на своей странице в Facebook ОО "Громадський контроль".
Как указывают активисты, большинство нарушений в Кривом Роге стандартные:
1) Отсутствие правильного планирования (нарушение ст. 4 Закона “О публичных закупках”).
2) Умышленный уход от конкурентной процедуры, разбиение закупки на части (нарушение п. 7 ст. 2 Закона).
3) Неправомерная квалификация победителя либо неправомерная дисквалификация участника: некоторые документы чиновники “не видят”, а у “нужных” фирм документов нет, но все считают, что они есть.
При этом самые грубые нарушения, по информации "ГК", допущены районными отделами образования и строительства.
"1) Когда мы сообщили аудиторам, что в Терновском отделе образования идет умышленное разбиение закупок на допороговые суммы и происходит уход от процедуры открытых торгов, они ответили, что у них нет механизмов обнаружения нарушений, следовательно, нарушений нет.
2) Подобная ситуация и с закупками КП “Автобаза №1” - предприятия, которое создано городским советом Кривого Рога. Несмотря на наше обращение, Аудиторская служба (ДАСУ) считает, приводит ответ КП, что КП не является заказчиком и их совершенно не смущает факт, что согласно закону заказчиками должны являться все структуры, которые создают городские советы. Как следствие, аудиторская служба решила проигнорировать все нарушения данного КП.
3) Еще один ответ на факты нарушений: Восточный офис Госаудитслужбы пишет, что “питання дотримання законодавства під час проведення таких закупівель орган державного фінансового контролю перевірить під час проведення чергового планового заходу державного фінансового контролю у замовника”. Когда это будет - не сообщают. А с учетом того, что с момента выявления нарушения согласно КУпАП дается всего 3 месяца на привлечение к ответственности. То есть реальность наказания минимальна и это похоже на явный саботаж.
Выходит, что недостаточно просто найти нарушения и указать на них аудиторам. Нужно еще и добиться включения нарушителя в план проверок или через суд заставить аудиторов проверить такого заказчика.
В каждом обращении ГромКонтроль просил ДАСУ включить организацию, в закупках которой есть нарушения, в план проверок на 1-й квартал 2018 года. Однако ДАСУ неизменно сообщает, что для этого “нет оснований”. Никого из нарушителей Кривого Рога, несмотря на наши обращения, в план проверок так и не включили. При этом четкие критерии, по которым ДАСУ сформировал план проверок на 1 квартал они так и не смогли предоставить", - отметили в "ГК" и добавили, что "сотрудники, которые не заметили нарушения в закупках на общую сумму более 94,5 млн грн, получили неплохие премии - за 2017 год коллектив Восточного офиса ДАСУ премий почти на 10 миллионов гривен (9 млн. 762 тыс. 280 грн. 80 коп)".
Напомним, в конце августа 2017 года первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов заявлял о запуске механизма рисковых индикаторов, которые автоматически будут определять потенциальные нарушения в тендерах и автоматически блокировать сомнительные госзакупки.
Нефедов также сообщал, что в Верховной Раде зарегистрирован соответствующий законопроект, который расширяет компетенцию Государственной аудиторской службы. Документ на тот момент прошел рассмотрение профильного комитета.
Читайте: ProZorro будет автоматически определять и блокировать сомнительные тендеры.