ГС "ОПОРА" заявила о злоупотреблении админресурсом во время рабочей поездки президента Украины Владимира Зеленского
Соответствующая информация обнародована на сайте организации.
Речь идет о событиях в Днепре 26 августа, где Владимир Зеленский представил "Стратегию развития Днепропетровщины до 2027 года" в яхт-клубе «Січ» и представил кандидатов на должность городских голов Днепра и Кривого Рога от партии «Слуга народа».
Как сообщает ОПОРА, Владимир Зеленский посетил государственное предприятие «Южмаш», проинспектировал ход реконструкции трассы «Днепр - Кривой Рог» и пообедал в McDonald's.
Презентация "Стратегии развития Днепропетровщины" состоялась под открытым небом в яхт-клубе «Січ». Аккредитацией журналистов на мероприятие занималась Днепропетровская областная государственная администрация. Сцена была оформлена символикой, цвета которой похожи на символику политической партии «Слуга народа» с соответствующим слоганом «Зе місцеві». Трибуна, с которой выступал президент, также была украшена наклейкой с надписью «Зе! Місцеві».
На этом мероприятии присутствовали председатель Днепропетровской ОГА Александр Бондаренко, председатель Днепропетровского облсовета Святослав Олийнык, глава Офиса президента Андрей Ермак и его заместитель Кирилл Тимошенко, народные депутаты, члены фракции «Слуга народа» Кирилл Нестеренко, Вячеслав Медяник, Владислав Бородин. В то же время мэр Днепра Борис Филатов, который отсутствовал на всех мероприятиях с президентом, отметил в социальных сетях, что его предварительно не приглашали ни на какие мероприятия.
Владимир Зеленский в ходе доклада представил кандидатов в депутаты областных, городских советов и на должности городских голов от партии «Слуга народа».
На должность городского головы Днепра от «Слуги народа» будет баллотироваться главный врач Днепропетровской областной клинической больницы им. И.И. Мечникова Сергей Рыженко. Он является действующим депутатом Днепропетровского областного совета от «Блока Петра Порошенко «Солидарность». В 2010 году Сергей Рыженко был депутатом областного совета от Партии регионов.
Ранее ОПОРА сообщала, что в конце августа наблюдатели ОПОРЫ зафиксировали билборд с надписью - «Зе! Місцеві. Слуга Народу», на котором изображен потенциальный кандидат на должность городского головы Днепра Сергей Рыженко.
Президент также представил кандидата на должность городского головы Кривого Рога, депутата областного совета от партии «Оппозиционный блок», генерального директора ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат» Дмитрия Шевчика. Центральный горно-обогатительный комбинат входит в состав Горнодобывающего дивизиона Группы Метинвест. «Метинвест» принадлежит самому богатому украинцу Ринату Ахметову и народному депутату от «Оппозиционного блока» Вадиму Новинскому.
Кроме этого, Святослав Олийнык был представлен Зеленским в качестве кандидата в депутаты Днепропетровского областного совета. В 2015 году Святослав Олийнык стал депутатом облсовета от партии «Відродження», а в ноябре 2019 был избран председателем областного совета.
Также от «Слуги народа» в областной совет будут баллотироваться Дина Мифтахутдинова (призер Олимпийских игр), Виктор Заворотний (депутат облсовета от партии «Відродження»), Лилия Гиренко (начальник управления по вопросам гуманитарной, социально-культурной сферы и образования Днепропетровского областного совета , председатель ОО «ЖІНКИ плюс:»), Александр Шефер (первый заместитель начальника Службы автомобильных дорог в Днепропетровской области).
В городской совет Днепра от партии «Слуга народа» будут баллотироваться: Юрий Скребец (зам. Главного врача ОКБ им. И.И. Мечникова), Сергей Тимчук (зав. Отделения ОКБ им. И.И. Мечникова), Есения Тарасова (заведующая консультативной поликлиники ОКБ им. И.И. Мечникова), Алиадо Мансурова (председатель грузинской диаспоры в Днепре).
Протесты
Визит Президента к Днепру сопровождался многочисленными акциями протеста. Во время посещения школы №33 мероприятие пикетировали представители «Штаба Руху Опору Капітуляції» во главе с бывшим народным депутатом Андреем Денисенко. Позже он заявил на своей странице в Фейсбуке, что охрана Зеленского сломала ребра одной из активисток.
На участке дороги «Днепр-Кривой Рог» митинговали представители общественной организации «STOP Коррупції».
У яхт-клуба «Січ» проводили пикет представители Партии Шария, которые требовали расследования нападений на активистов партии со стороны «Национального корпуса».
Там же неизвестные держали плакаты с обвинениями в адрес Святослава Олийныка и Игоря Коломойского. Они не пожелали сообщить, какую организацию представляют и объяснить надписи на плакатах.
После Днепра Владимир Зеленский поехал в свой родной город - Кривой Рог. Там он посетил матч футбольного клуба «Кривбасс» и возложил цветы к мемориалу погибшим воинам АТО.
«На сегодняшний день избирательный процесс еще не начался, поэтому мы не можем говорить об открытом нарушении избирательного законодательства. В то же время, Венецианская комиссия в особом докладе, посвященном злоупотреблениям административными ресурсами во время избирательных процессов, подчеркивает не формальные сроки избирательной кампании, а необходимость непредвзятого и незаангажированного отношение органов публичной власти ко всем политическим силам уже на этапах формирования избирательных комиссий и создания округов. Вместо этого президентом была высказана поддержка команде, представляющий одну из политических сил, также в оформлении сцены для выступления использованы элементы брендирование, которое применяется партией «Слуга народа» в своей политической рекламе. Конечно должность президента является политической должностью, поэтому принцип политической нейтральности к нему не применяется. Однако для оценки этой ситуации важно, что мероприятие, которое он посетил, было посвящено презентации "Стратегии развития области" и организовано местной государственной администрацией. Поддержка политической силы на меропритияя, организованном органом публичной администрации и использование брендирования политической партии, в соответствии с международными стандартами, могут быть квалифицированы как административный ресурс.
Кроме того Венецианская комиссия отмечает «Избирательный процесс неуместен для начала программ и мероприятий с бюджетным финансированием,которые не были запланированы до начала кампании. Поэтому такие программы и мероприятия можно легко квалифицировать как злоупотребление нематериальными административными ресурсами».
Международные миссии неоднократно обращали внимание на необходимость минимизации применения властными институтами практик, которые могут быть квалифицированы как административный ресурс, в частности в отчете ОБСЕ по результатам наблюдения за внеочередными парламентскими выборами указано «Участники избирательной гонки должны прилагать больше усилий для удержания от использования проектов государственных учреждений и финансируемых государством проектов для получения избирательных преимуществ в период предвыборной кампании», - комментирует ситуацию старший советник по юридическим вопросам Гражданской сети "ОПОРА" Ольга Коцюруба.