Помічник

Предметом регулирования Закона являются отношения, возникающие в процессе предоставления потребителям услуг по управлению многоквартирным домом, поставке тепловой энергии, снабжению горячей водой, централизованному водоснабжению, водоотведению и обращению с бытовыми отходами, а также отношения, возникающие в процессе оказания услуг по снабжению и распределению электрической энергии и природного газа потребителям в жилых, приусадебных, садовых, дачных домах (ч.1 ст.2)

К полномочиям органов местного самоуправления относится:

1) утверждение и исполнение местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участие в разработке и выполнении соответствующих государственных и региональных программ;

2) установление цен / тарифов на коммунальные услуги в соответствии с законом;

3) утверждение норм потребления коммунальных услуг;

4) информирование населения в соответствии с законодательством о состоянии выполнения местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о соответствии качества жилищно-коммунальных услуг нормативам, нормам, стандартам и правилам;

5) осуществление мониторинга состояния выполнения местных программ развития жилищно-коммунального хозяйства;

6) установление единицы измерения объема предоставленных услуг по обращению с бытовыми отходами (ч.3 ст.4)

К жилищно-коммунальным услугам относятся:

1) жилая услуга - услуга по управлению многоквартирным домом.

Услуга по управлению многоквартирным домом включает:

содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, выполнения санитарно-технических работ, обслуживание внутридомовых систем (кроме обслуживания внутридомовых систем, используемых для предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае заключения индивидуальных договоров о предоставлении такой услуги, по условиям которых обслуживание таких систем осуществляется исполнителем), содержание лифтов и тому подобное;

покупку электрической энергии для обеспечения функционирования общего имущества многоквартирного дома;

текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома;

2) коммунальные услуги - поставка и распределения природного газа, поставки и распределения электрической энергии, поставки тепловой энергии, снабжение горячей воды, централизованного водоснабжения, водоотведения, обращения с бытовыми отходами (ст.5).

Потребитель имеет право:

1) получать своевременно и надлежащего качества жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров;

2) без дополнительной оплаты получать от исполнителя жилищно-коммунальных услуг информацию о ценах / тарифах, общую стоимость месячного платежа, структуре цены / тарифа, нормах потребления и порядок предоставления соответствующей услуги, а также о ее потребительские свойства;

3) на возмещение убытков, причиненных его имуществу, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или непредоставления жилищно-коммунальных услуг и незаконного проникновения в принадлежащее ему жилье (другой объект недвижимого имущества);

4) на устранение в течение срока, установленного договорами о предоставлении жилищно-коммунальных услуг или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;

5) на уменьшение в установленном законодательством порядке размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления, предоставления не в полном объеме или снижения их качества;

6) на неоплату стоимости коммунальных услуг (кроме поставок тепловой энергии) в случае их неиспользования (при отсутствии приборов учета) за период временного отсутствия в жилом помещении (ином объекте недвижимого имущества) потребителя и других лиц более 30 календарных дней, при условии документального подтверждения в соответствии с условиями договоров о предоставлении коммунальных услуг;

7) получать от управляющего, исполнителей коммунальных услуг штраф в размере, определенном договорам о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг, за превышение нормативных сроков проведения аварийно-восстановительных работ;

8) на проверку количества и качества жилищно-коммунальных услуг в установленном законодательством порядке;

9) составлять и подписывать акты-претензии в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, изменением их потребительских свойств и превышением сроков проведения аварийно-восстановительных работ;

10) без дополнительной оплаты получать от исполнителя соответствующей услуги или другого уполномоченного на распределение коммунальной услуги лица детальный расчет распределения объема потребленных коммунальных услуг между потребителями многоквартирного дома;

11) без дополнительной оплаты получать информацию о проведенных управляющим, исполнителем коммунальной услуги начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (с распределением по периодам и видам начислений) и полученные от потребителя платежи;

12) в установленном законодательством порядке отключиться от систем централизованного теплоснабжения и поставки горячей воды;

13) расторгнуть договор о предоставлении коммунальной услуги, предупредив об этом исполнителя соответствующей коммунальной услуги не менее чем за два месяца до даты расторжения договора, при условии допуска исполнителя для осуществления технического прекращения предоставления соответствующей услуги. Это право не распространяется на договор о поставках тепловой энергии, заключенный с потребителями в многоквартирном доме, кроме случая расторжения такого договора коллективным потребителем (ч.1 ст.7).

Индивидуальный потребитель имеет право:

1) заключать договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг в порядке и случаях, определенных законом;

2) своевременно принимать меры к устранению выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по его вине;

3) обеспечивать целостность оборудования приборов (узлов) учета коммунальных услуг в соответствии с условиями обязательства и не вмешиваться в их работу;

4) за свой счет производить ремонт и замену санитарно-технических приборов и устройств, оборудования, другого общего имущества, поврежденного по его вине, которая доказана в установленном законом порядке;

5) оплачивать предоставленные жилищно-коммунальные услуги по ценам / тарифам, установленным в соответствии с законодательством, в сроки, установленные соответствующими договорами;

6) соблюдать правила безопасности, в частности пожарной и газовой, санитарных норм;

7) допускать в свое жилье (другой объект недвижимого имущества) управляющего, исполнителей коммунальных услуг или их представителей в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг, для ликвидации аварий, устранение неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установки и замены, проведения технических и профилактических осмотров и проверки показаний приборов - распределителей тепловой энергии и / или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей комунал ьнои услуги в квартире (помещении) многоквартирного дома;

8) соблюдать требования жилищного и градостроительного законодательства при проведении ремонта или реконструкции жилья (другого объекта недвижимого имущества), не допускать нарушения законных прав и интересов других участников отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг;

9) обеспечить своевременную подготовку объектов, находящихся в его собственности, к эксплуатации в осенне-зимний период;

10) в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги платить пеню в размерах, установленных законом или договорами о предоставлении жилищно-коммунальных услуг;

11) информировать управляющего, исполнителей коммунальных услуг об изменении собственника жилья (другого объекта недвижимого имущества) и о фактическом количестве лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;

12) предоставлять исполнителю коммунальных услуг или другому лицу, которое осуществляет распределение объемов потребленных услуг, показания имеющихся приборов - распределителей тепловой энергии и / или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартире (помещении) многоквартирного дома, в порядке и сроки , определенные договором (ч.2 ст.7).

Коллективный потребитель обязан:

1) допускать к объектам недвижимого имущества, принадлежащим коллективному потребителю, а также в места общего пользования и вспомогательные помещения многоквартирных домов (для объединения совладельцев многоквартирного дома) исполнителей коммунальных услуг или их представителей в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг, для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установки и замены, проведения технических и профилактических осмотров и проверки показаний средств измерительной техники;

2) в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги платить пеню в размерах, установленных законом или договорами о предоставлении жилищно-коммунальных услуг для потребителей, которых объединяет такой коллективный потребитель;

3) обеспечивать распределение между потребителями, объединенными таким коллективным потребителем, объема потребленных коммунальных услуг в соответствии с законодательством (кроме случая, когда совладельцами определено иное лицо, осуществляющее распределение объемов коммунальной услуги);

4) в случае непосредственного осуществления распределения объема коммунальных услуг между потребителями в здании предоставлять потребителям, объединенным таким коллективным потребителем, детальный расчет распределения между ними объема потребленных коммунальных услуг, а в случае учета коммунальных услуг средствами измерительной техники узла учета, обеспечивает общий учет потребления соответствующей коммунальной услуги в здания (ее части), предоставлять также информацию об их показаниях (ч.4 ст.7).

Исполнитель коммунальной услуги вправе:

1) требовать от потребителя соблюдения требований правил эксплуатации жилых помещений и придомовой территории, санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности, других нормативно-правовых актов в сфере коммунальных услуг;

2) требовать от потребителя своевременного проведения работ по устранению выявленных неполадок, связанных с получением коммунальных услуг, которые возникли по вине потребителя, или возмещения стоимости таких работ;

3) получать компенсацию за предоставленные в соответствии с законом отдельным категориям граждан льготы и начисленные субсидии по оплате коммунальных услуг;

4) доступа к жилью, другим объектам недвижимого имущества для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установки и замены, проведения технических и профилактических осмотров и проверки показаний приборов - распределителей тепловой энергии и / или узлов учета, которые обеспечивают индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартирах (помещениях) многоквартирного дома, в порядке, определенном законом и договорами о предоставлении коммунальных услуг;

5) прекратить / приостановить предоставление коммунальных услуг в случае их неоплаты или оплаты в полном объеме в порядке и сроки, установленные законом и договором, кроме случаев, когда качество и / или количество таких услуг не соответствуют условиям договора;

6) обращаться в суд в случае нарушения потребителями условий договора;

7) в случае заключения индивидуального договора о предоставлении коммунальной услуги получать информацию от потребителя об изменении собственника жилья (другого объекта недвижимого имущества) и фактического количества лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;

8) образовывать системы управления качеством и проводить их сертификацию в соответствии с национальными или международными стандартами аккредитованными органами по сертификации (ч.1 ст.8).

Исполнитель коммунальной услуги обязан:

1) обеспечивать своевременность предоставления, непрерывность и соответствующее качество коммунальных услуг согласно законодательству и условиям договоров об их предоставлении, в том числе путем создания системы управления качеством в соответствии с национальными или международными стандартами;

2) готовить и заключать с потребителем договора о предоставлении коммунальных услуг с определением ответственности за соблюдение условий их выполнения согласно типовому договору;

3) без дополнительной оплаты предоставлять в установленном порядке необходимую информацию о ценах / тарифах, общую стоимость месячного платежа, структуре цены / тарифа, нормах потребления и порядок предоставления соответствующей услуги, а также о ее потребительские свойства и другую информацию, предусмотренную законодательством;

4) своевременно проводить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период;

5) рассматривать в определенный законодательством срок претензии и жалобы потребителей и проводить соответствующие перерасчеты размера платы за коммунальные услуги в случае их непредоставления, предоставления не в полном объеме, несвоевременно или ненадлежащего качества, а также в других случаях, определенных договором о предоставлении коммунальных услуг;

6) принимать меры к ликвидации аварий, устранения нарушений качества услуг в сроки, установленные законодательством;

7) выплачивать потребителю штраф за превышение установленных сроков проведения аварийно-восстановительных работ в размере, определенном законодательством;

8) своевременно реагировать на вызовы потребителей, подписывать акты-претензии, вести учет требований (претензий) потребителей в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;

9) своевременно и за свой счет проводить работы по устранению выявленных неполадок, связанных с предоставлением коммунальных услуг, которые возникли по его вине;

10) в случае заключения индивидуальных договоров о предоставлении коммунальных услуг осуществлять распределение общедомового объема услуг между совладельцами многоквартирного дома в предусмотренном законодательством и договором порядке;

11) информировать потребителей о намерении изменения цен / тарифов на коммунальные услуги в соответствии с законодательством (ч.2 ст.8).

Управляющий многоквартирного дома имеет право:

1) требовать от потребителя соблюдения требований правил эксплуатации жилых помещений и придомовой территории, санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности, других нормативно-правовых актов в сфере коммунальных услуг;

2) требовать от потребителя своевременного проведения работ по устранению выявленных неполадок, связанных с эксплуатацией общего имущества, возникших по вине потребителя, или возмещения стоимости таких работ;

3) получать компенсацию за предоставленные в соответствии с законом отдельным категориям граждан льготы и начисленные субсидии по оплате жилищных услуг;

4) получать информацию от потребителей о смене собственника жилья (другого объекта недвижимого имущества) и фактического количества лиц, постоянно проживающих в жилье потребителя, в случаях и порядке, предусмотренных договором;

5) по решению совладельцев многоквартирного дома предоставлять в аренду, устанавливать сервитут относительно общего имущества многоквартирного дома;

6) доступа в помещения, зданий и сооружений для ликвидации аварий, устранение неполадок, возникших в санитарно-техническом и инженерном оборудовании, его установки и замены, проведения технических и профилактических осмотров в порядке, определенном законодательством и договором о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом ;

7) вести претензионно-исковую работу в случае возникновения задолженности за предоставленные услуги в порядке и сроки, установленные законом и / или договором;

8) образовывать системы управления качеством и проводить их сертификацию в соответствии с национальными или международными стандартами аккредитованными органами по сертификации;

9) в случаях и порядке, предусмотренных договором, прекратить / приостановить оказание услуг в случае их неоплаты или оплаты в полном объеме (ч.3 ст.8).

Управляющий многоквартирного дома обязан:

1) обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории в соответствии с нормативными требованиями и договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, от своего имени заключать с подрядчиками необходимые договоры о выполнении отдельных работ и услуг;

2) от имени совладельцев многоквартирного дома принимать меры для обеспечения защиты общего имущества многоквартирного дома от противоправных посягательств и взыскании с лиц, виновных в уничтожении, повреждении или краже общего имущества, возмещения причиненных убытков;

3) вести и хранить техническую и другую установленную законом и / или договором документацию многоквартирного дома;

4) информировать совладельцев многоквартирного дома о необходимости капитального ремонта (замены) общего имущества многоквартирного дома;

5) в случае принятия совладельцами многоквартирного дома соответствующего решения от имени, в интересах и за счет совладельцев заключать с исполнителями коммунальных услуг договоры о предоставлении таких услуг, обеспечивать выполнение условий договоров и контроль качества этих услуг;

6) заключить с исполнителем услуги по поставке электрической энергии договор о поставках электрической энергии для освещения мест общего пользования, питание лифтов и обеспечение функционирования другого общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать выполнение условий этого договора и контроль качества этих услуг;

7) по решению совладельцев многоквартирного дома и в пределах выделенных им средств организовывать выполнение и выступать заказчиком работ по капитальному ремонту (замене) общего имущества многоквартирного дома;

8) в случае принятия соответствующего решения совладельцами многоквартирного дома принимать на банковский счет, открытый для расчетов по отдельному многоквартирному дому для этой цели, взносы на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, арендную плату и плату за сервитуты и обеспечивать проведение соответствующих расчетов, а также на запрос любого совладельца многоквартирного дома, находящегося в его управлении, предоставлять информацию о движении средств на соответствующем счете;

9) вести раздельный учет доходов и расходов по каждому многоквартирным домом, находящимся в его управлении, и обеспечивать совладельцам многоквартирного дома свободный доступ к такой информации по их дома в порядке, определенном договором;

10) ежегодно отчитываться перед потребителями о выполнении сметы расходов и подавать смету расходов на текущий год потребителям на согласование.

По соглашению сторон договором о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом также может быть предусмотрено другие права и обязанности управляющего многоквартирного дома (ч.4 ст.8).

1. Потребитель производит оплату за потребленные жилищно-коммунальные услуги ежемесячно, если иной порядок и сроки не определены соответствующим договором.

Потребитель не освобождается от оплаты жилищно-коммунальных услуг, полученных им до заключения соответствующего договора.

2. По желанию потребителя оплата жилищно-коммунальных услуг может осуществляться путем внесения авансовых платежей согласно условиям договора о предоставлении соответствующих жилищно-коммунальных услуг.

3. Дееспособные лица, проживающие и / или зарегистрированные в жилье потребителя, пользуются наравне с потребителем всеми жилищно-коммунальными услугами и несут солидарную ответственность по обязательствам по оплате жилищно-коммунальных услуг (ст.9).