Превенция и защита в делах о домашнем насилии: Донецкий юридический институт создал уникальную площадку изучения юридической практики

  Сегодня, 26 февраля,  в стенах Донецкого юридического института МВД Украины прошел семинар-тренинг «Домашнее насилие, особенности представительства пострадавших».

Проведение этого мероприятия осуществлялось с участием представителей Программы «Адвокат Будущего» - первой Всеукраинской программы профессионального развития для адвокатов, которое имеет целью поддержку сообщества единомышленников-профессионалов, стремящихся повысить качество юридической помощи. Именно поэтому для участия были приглашены около 40 судей, работников Национальной полиции и адвокатов города Кривого Рога и Днепропетровской области.

Открыл семинар ректор Донецкого юридического института МВД Украины, доктор юридических наук, профессор Бесчастный Виктор Николаевич. Он акцентировал внимание на остроте проблематики домашнего насилия в современном украинском обществе и своевременности проведения семинара. Отметил необходимость выработки единой правоприменительной практики всеми участниками правоохранительных и правозащитных процессов в Украине.

Присоединился к обсуждению адвокат, член Совета адвокатов Днепропетровской области Зеленяк Егор Сергеевич. Он поблагодарил присутствующих на семинаре и выразил надежду, что в результате этого мероприятия каждый из его участников получит новые знания и поделится собственным практическим опытом в рамках предложенной тематики.

Основную миссию по содержательному наполнению семинара-тренинга выполняли выпускницы программы «Адвокат будущего», партнер Юридической группы «Право», адвокат Гриценко Людмила Александровна и адвокат Адвокатского бюро «Тамары Бугаец», магистр международного права LL.M Бугаец Тамара Ивановна.

Необходимость данного мероприятия они подчеркнули рядом аргументов:

Во-первых, избиение мужем жены или психологические унижения кого-либо из членов семьи до сих пор часто считают «мусором, который не стоит выносить из дома», хотя такое отношение, на их взгляд, является неверным;

Во-вторых, с 11 января этого года в Украине вступили в силу изменения в отечественное законодательство, признающих системное насилие в семье преступлением.

Кроме того, уже год, как действует Закон Украины «О противодействии и предотвращении домашнего насилия», который определил 16 категорий людей, в отношении которых оно может оказываться. Сейчас это не только жена, ребенок и муж. Это и бабушки, дедушки, бывшие супруги, люди, которые имеют общего ребенка живут в гражданском браке, невесты, братья, сестры. Очень важно, говорят эксперты, что отныне ребенок, ставший свидетелем насилия в своей семье, также признается его жертвой и имеет право на все соответствующие социальные, медицинские, психологические и правовые услуги.

Таким образом, домашнее насилие больше не считается проблемой отдельной семьи, а является проблемой всей страны. Насилие в семье дорого стоит обществу. Исследования, проведенное в 2017 году Фондом народонаселения в области ООН, свидетельствует, что экономические убытки, которые несет украинское общество в результате насилия в отношении женщин, достигают 208 млн. гривен в год.

Украина стремительно приближает национальное законодательство к международным стандартам в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию. Поэтому очень важна идентификация каждого случая домашнего насилия, наличие нулевой толерантности к его проявлениям и оказание помощи пострадавшим. Принятие Закона Украины «О предотвращении и противодействии домашнему насилию», что повлекло за собой изменения в национальное законодательство, в частности, криминализация домашнего насилия и т.д. требует сплочения юридического сообщества и выработки единой практики с самого начала введения в действие новелл законодательства. Именно этот семинар-тренинг стал хорошим началом диалога и взаимного сотрудничества.

Целями семинара-тренинга были определены:

• объединение усилий специалистов вокруг темы предотвращения и противодействия домашнему насилию;

• обсуждение проблемных вопросов, связанных с расследованием случаев домашнего насилия;

• обсуждение особенностей привлечения обидчика к юридической ответственности;

• обсуждение действенных способов защиты пострадавшего лица;

• обмен опытом между коллегами и наработка единой правоприменительной практики.

Для достижения поставленных целей организаторами семинара-тренинга было предложено четыре сессии:

1. Домашнее насилие: фокус на Soft Skills;

2. Домашнее насилие: фокус на Hard Skills;

3. Особенности привлечения к административной и уголовной ответственности за совершение домашнего насилия. Обзор судебной практики;

4. Срочное запрещающее и ограничительное предписания: что должен знать адвокат и практика применения.

Особенностью подобных дискуссионных форматов является то, что каждый их участник имеет возможность выразить свою позицию и получить реакцию своих коллег. Но, подобные высказывания носят не оценочный характер: цель такой дискуссии заключается в выработке единого конструктивного решения, что и было продемонстрировано участниками семинара-тренинга.

Перед собравшимися также выступил судья-спикер Ингулецкого районного суда города Кривого Рога Днепропетровской области Мазуренко Вячеслав Вадимович. В своем докладе он высказал позицию судейской общественности по решению проблем представительства лиц, пострадавших от домашнего насилия. Его позиция вызвала широкое обсуждение среди присутствующих.

Также было отмечено, что в 2019 году в Украине должен заработать общегосударственный Колл-центр по проблемам домашнего насилия, противодействию торговле людьми и насилию в отношении детей. Более точных дат его запуска в настоящее время нет, но в Министерство социальной политики Украины уверяют, что это непременно произойдет. Специалисты, которые там будут работать, должны информировать, направлять в полицию, социальные служб, приюты, другие учреждения на местном уровне и предоставлять психологические консультации.

Именно поэтому полиция может стать следующей инстанцией после Колл-центра, куда направят пострадавшего человека. Уже сегодня Национальная полиция формирует мобильные группы по противодействию домашнему насилию. По всей Украине они должны заработать со второго квартала 2019-го. В них войдут участковые офицеры, патрульные и полицейские, занимающиеся ювенальной превенцией. Кроме этого, если ситуация не решается в течение соответствующего времени, дальше пострадавшая или пострадавший, могут обратиться в суд.

Понятно и то, что для решения таких вопросов в суде, нужен адвокат. Соответственно, каждый, кто пострадал от домашнего насилия, получает право на бесплатную правовую помощь от государства, включая бесплатную помощь адвоката. Ранее, как это ни парадоксально, обидчик в рамках уголовного производства имел право на него, а его жертва - нет.

Таким образом, проблема семейного насилия становится обще-социальной проблемой. И для ее решения привлекается все большее количество правоохранительных и правозащитных учреждений. Соответственно, проведение таких семинаров-тренингов также приобретает огромное значение. Ведь только эффективное сотрудничество и взаимодействие подразделений Национальной полиции, суда и адвокатуры в состоянии приблизить эту проблему к решению.

В конце семинара-тренинга организаторы еще раз поблагодарили всех его участников за внимание, а также за стремление к решению проблемы домашнего насилия и представительства пострадавших. Присутствующие, в свою очередь, выразили надежду на продолжение практики проведения подобных мероприятий и поблагодарили Донецкий юридический институт МВД Украины за возможность обсуждения различных юридических проблем.