Центр противодействия коррупции о поданном в ВР законопроекте о незаконном обогащении: для реальных коррупционеров риск минимален

На сайте Верховной Рады Украины 28 февраля появился законопроект о наказании за незаконное обогащение, который подала народный депутат Юлия Тимошенко. Согласно законопроекту, привлечь чиновников к ответственности за незаконное обогащение будет почти нереально.

Об этом сообщается на сайте "Центра противодействия коррупции". 

В законопроекте, предложенном нардепом, отмечается: "Приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, в собственность активов в значительном размере, незаконность оснований приобретения признанные в судебном порядке, а так же передача им таких активов любой другому лицу" .

"Такая формулировка практически делает невозможным привлечение к уголовной ответственности за незаконное обогащение. Ведь предлагается два этапа признание обогащения незаконным. Сначала суд признать незаконность оснований приобретения активов, а затем по второму кругу, руководствуясь судебным решением, вновь расследуется то же деяние", - отметили в ЦПК.

То есть, чтобы предъявить кому-то подозрение в незаконном обогащении детективам и прокурорам придется в отдельных производствах получить решения судов об установлении фактов незаконности оснований приобретения чиновником тех или иных активов.

Читайте также: Недвижимость и строительство чаще всего составляет сферу скрытых интересов криворожских топ-чиновников и депутатов

"Более того, эти решения должны вступить в законную силу, то есть пройти стадию апелляционного обжалования - к этому могут пройти годы. Таким образом, для реальных коррупционеров риск минимален", - заявили в ЦПК.

Однако сейчас вообще трудно представить, как это все выполнить на практике из размытая формулировка "незаконности оснований приобретения". Оно включает, в частности, недействительность сделок, влечет за собой, в основном, гражданскую ответственность.

То есть, если, например, у вас не было соблюдено нотариальной формы договора купли-продажи дома, то это лишь основание вернуть вам деньги, а имущество - продавцу. Это не делает вас фигурантом дела о незаконном обогащении. Однако в формулировке Тимошенко - сделает.

"Своим законопроектом, нардеп вероятно хочет, чтобы в суде доказали, что за средства, полученные в качестве взятки, были приобретены, например, конкретный автомобиль или недвижимость. Поскольку суды руководствуются исключительно нормами права и не могут выходить за их пределы, поэтому, могут, например, наказать за взяточничество, но не имеют полномочий устанавливать непосредственно на что сам взятку был израсходован", - подчеркнули в ЦПК.

В редакции статьи о незаконном обогащении, которую Конституционный суд признал неконституционным отмечалось, что значительное превышение состояния над всеми источниками дохода чиновника и членов его семьи и незаконно обогащением, безотносительно к тому, как приобретенные эти активы.

Зато в законопроекте, зарегистрированном нардепом, сужается само понятие "незаконное обогащение" к активам приобретенным исключительно из незаконных оснований. Это означает, что если у чиновника нет средств на дом, который у него в собственности, - это не будет незаконным обогащением в понимании предлагаемой статьи.

Напомним, на сайте Верховной Рады также появился законопроект президента Петра Порошенко. Норма, предложенная президентом, - хуже, чем норма о незаконном обогащении, введенная 2011 года по времен Виктора Януковича.