Идея открытых списков искажена, форма бюллетеня удобна для фальсификаций, - движение ЧЕСНО - об избирательных новшествах, - ФОТО

16 июля Верховная Рада проголосовала за законопроект №3485, который предусматривает внесение коррективов в Избирательный кодекс Украины и ряда законов. В частности, изменилась форма бюллетеня на местных выборах в громадах с количеством избирателей от 10 000 лиц, которые впервые пройдут по партийной системе с открытыми списками.

Движение ЧЕСНО объяснило некоторые новшества избирательного законодательства.

В частности, отмечается, что открытые списки - это когда сами избиратели влияют на то, кто их кандидатов от партии попадет в совет от их округа. Ранее политика, идти от округа, определяла партия. Но повлиять избирателям и сейчас будет не просто, ведь парламентарии ввели избирательную квоту в размере 25%, которая имеет целью исказить систему открытых списков.

Считается, что мажоритарная система, действовавшая ранее, когда от округа баллотировался один кандидат, негативно сказывалась на качестве политики и доступе к ней не только в части формирования списков партиями. Кандидаты-мажоритарщики осуществляли косвенный подкуп избирателей в округах: брендированные пакеты с гречкой, маслом, сахаром, куриные окорочка, скамейки и детские площадки - все эти вещи объединяет мажоритарка.

Если согласно предыдущей редакции Избирательного кодекса, утвержденной в декабре 2019 года, избиратель должен был поставить галочку напротив партии и в конце бюллетеня отыскать место, где нужно вписать порядковый номер кандидата от этой партии, то в действующей редакции кодекса, которую поддержали парламентарии, место для указания порядкового номера кандидата будет сразу у места для отметки за партию.

Движение ЧЕСТНО предостерегало, что вписывание цифр в бюллетень оставляет больше возможностей для влияния на волеизъявление избирателей и предлагало сделать место для отметки напротив каждого кандидата, чтобы членам участковых и территориальных избирательных комиссий не приходилось трактовать результаты голосования, что изрядно затягивает время подсчета голосов.

Но законодатели выбрали другой вариант, который позволяет проявиться, в частности, недобросовестной внутрипартийной конкуренции.

Так, во время выборов в Киевский облсовет 2015 году в округе кандидата Вячеслава Соболева (БПП) оказалось почти 24% испорченных бюллетеней, которые не учитываются при подсчете голосов. Статистика по другим округам свидетельствует, что количество испорченных бюллетеней там не превышала 5%. То есть процент тех, кто поддержал Соболева, стремительно вырос именно благодаря такой технологии.

Поэтому остается люфт для недобросовестных кандидатов. И пятерка одним движением может стать шестеркой или даже восьмеркой. Так же легко можно исправить двойку, четверку или шестерку.

В той части, где предлагают занести в бюллетень номер кандидата, в скобках указано "по желанию". Итак, у избирателя может сложиться впечатление, что это поле не является обязательным для заполнения.

Движение ЧЕСТНО также подчеркивало, что формулировка должны быть идентичной и побудить избирателя обязательно заполнить бюллетень, а не оставлять часть незаполненной, что опять-таки окажет влияние на волеизъявление. Голоса, где не определен кандидат, а только партия, распределяются пропорционально на весь список.

Такая форма бюллетеня - не единственная преграда на пути внедрения открытых списков, где не партии, а избиратели определяют порядковый номер политика для прохождения в совет.

Вместе с тем следует заметить, что идею открытых списков, когда избиратели сами решают, какого кандидата поддержать, существенно искажена, поскольку избирательную квоту оставили на уровне 25%, хотя некоторые народные депутаты предлагали уменьшить ее до 5%.

Избирательная квота - это количество голосов избирателей, необходимых для получения одного депутатского мандата. Избирательную квоту определяет территориальная избирательная комиссия после подсчета голосов. Для этого общее количество голосов за те партии, которые получили от 5% поддержки избирателей, а следовательно, участвуют в распределении мандатов в местном совете, делят на количество мандатов. То есть место в списке также будет иметь значение для кандидатов.

Читайте также: "Сплошная партизация и уничтожение независимости местного самоуправления", - Рада изменила правила выборов. - Экспертное мнение.