Президент подписал закон об игорном бизнесе. Основные нормы закона

Президент Владимир Зеленский подписал закон 2285-Д о государственном регулировании игорного бизнеса, несмотря на две взаимоисключающие нормы об определении органа-регулятора рынка.

Об этом сообщает  "Экономическая правда" со ссылкой на сайт парламента.

Ранее нардеп "Слуги народа" и член налогового комитета Марьян Заблоцкий объяснял, что закон не может вступить в силу из-за коллизии с правками. Ожидалось, что президент наложит вето на законопроект, чтобы его отправили на доработку.

"Доставились (поправок - ЭП) до того, что мы проголосовали за две взаимоисключающие нормы. В одной норме пишет что есть специальная комиссия, которая регулирует деятельность азартных игр, а другая правка говорит, что этот орган определяет Кабмин (то есть это может быть налоговая , или Минфин).Очень много людей хотели создать эту комиссию.

В пределах проголосованного состав комиссии будет определять налоговый комитет Рады, но я, как член комитета против", - объяснял Заблоцкий.

Напомним, 14 июля Верховная Рада приняла законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса. Закон устанавливает перечень видов деятельности в сфере азартных игр, которые разрешены в Украине. В частности, в него включены азартные игры в игорных заведениях казино и онлайн, букмекерская деятельность в букмекерских пунктах и через интернет, выпуск и проведение лотерей, игры в покер через интернет.

21 июля Глава Верховной Рады отказал нардепам исправить несогласованность в правках закон об игорном бизнесе - в нынешнем виде закон не заработает и до рассмотрения вето президента игорный бизнес легализован не будет. Это может произойти в сентябре.

Около 60% опрошенных украинцев не поддерживают решение Верховной Рады о легализации игорного бизнеса.

Во фракции "Слуга народа" прогнозируют, что для начала реальной работы заведений игорного бизнеса понадобится от полугода до года.

10 ключевых норм: главное

Первое. Правительство будет определять, кто будет регулятором игорного рынка. Теоретически это может быть и Министерство финансов, которое сейчас отвечает за это направление, или вновь орган - комиссия или любой другой ЦОИВ. Все будет зависеть от отдельного решения Кабмина.

Ранее предлагался вариант с созданием отдельной Комиссии по регулированию рынка азартных игр в составе председателя и 6 членов. Предполагалось, что она будет осуществлять лицензирование, мониторинг и контроль за деятельностью участников рынка.

Более того, перед этим депутаты профильного - налогового комитета Верховной Рады поддержали поправку коллеги из фракции "Слуги народа" Александра Дубинского, которая предусматривала квоту налоговому комитету на назначение членов упомянутой комиссии.

Идею создания подобной комиссии не поддержал президент Владимир Зеленский,  согласившийся с доводами председателя исполкома Нацсовета реформ Михаила Саакашвили относительно крупных коррупционных рисков, которые несет в себе создание подобной комиссии.

По предложению экс-президента Грузии, вопрос определения уполномоченного органа отдали на усмотрение Кабмина.

Второе. Общие требования: возраст игрока - не менее 21 года, идентификация на входе в заведение, реестр игроков, которым ограничен доступ к игре. Не могут быть организаторами и участниками азартных игр представители государства-оккупанта.

Третье. Наземные казино - в пятизвездочных отелях, в регионах - в том числе в четырехзвездочных.

Лицензия будет стоить 2 млн. долл. для Киева (более 150 номеров) и 1 млн. долл. - для других населенных пунктов (более 100 номеров).

В отдельных зданиях загородных комплексов можно будет открыть казино, если площадь комплексов - не менее 10 тыс кв. м и если там будет пятизвездочный отель.

Будут предоставляться бесплатные инвестиционные лицензии на казино на десять лет при условии строительства пятизвездочного отеля. Для Киева - строительство гостиницы на 200 и более номеров, в других регионах - более чем на 150 номеров.

Дополнительно также будет предоставляться бесплатная инвестиционная лицензия на 10 лет в случае утверждения инвестиционного проекта Кабмина, в таком случае требования к размещению в отеле не применяются.

Четвертое. Залы игровых автоматов можно будет размещать в трехзвездочных, четырехзвездочных и пятизвездочных отелях. Лицензия - 250 тысяч долл. плюс 100 долл. в месяц за каждый автомат.

Ограничения для гостиниц Киева - не менее 50 номеров, для других населенных пунктов - 25 номеров. Лицензия предоставляется на 250 автоматов, в одном зале должно быть минимум 50.

Пятое. Будет разрешаться создание специальных игорных зон по решению правительства, однако не более пяти в Украине.

Шестое. Вход в бизнес онлайн-казино будет стоить 230 тыс. долл в год, на 5 лет - 1,150 млн долл. Лицензия будет предоставляться на один сайт.

Седьмое. Букмекерская деятельность будет разрешена в интернете и в специальных наземных пунктах. А именно: такие пункты можно будет размещать только в трехзвездочных, четырехзвездочных и пятизвездочных отелях и на ипподроме.

Ставки можно будет делать только на реальные события, виртуальные - нет.

Стоимость лицензии - 1 млн. долларов в год, до подключения к системе онлайн-мониторинга - втрое больше. Еще 500 долларов в месяц - за один наземный пункт.

Восьмое. Лицензия на лотерейную деятельность - на основании конкурса. Не более трех лицензий. Стоимость - 500 тысяч долларов.

Запрещаются видеолотерейные терминалы (VLT, автомат, который позволяет делать ставки на исход видеоигр и работает по принципу генератора случайных чисел, как лото. - ЭП) и другие устройства визуализации.

В 2012 году в закон о лотерейной деятельности внесли изменения, что позволило операторам использовать VLT. Они принадлежат к лотерейному оборудованию и во многих странах разрешены. В Украине под видом VLT некоторые сети установили нелегальные "игрушки" и открыли салоны игровых автоматов.

Также лотерейщикам запрещается использовать любое игровое оборудование, лотереи "тото" и "проводить розыгрыши, напоминающие азартные игры".

Девятое. Разрешается онлайн-покер, лицензия - 170 тысяч долларов за один сайт.

Покер на деньги (не турнир) будет возможным только в казино. Спортивный покер (турнирный покер) - спортивная игра, порядок проведения турниров определяет профильное министерство.

Десятое. Цена лицензии для онлайн-казино, букмекеров, залов игровых автоматов в гостиницах будет стоить втрое больше до введения в действие системы онлайн-мониторинга. Это означает, что тройную плату участники рынка будут платить где-то еще 2,5 года.