Операция "Имитация": как в Кривом Роге создают общественный совет при горисполкоме, - ФОТО

В Кривом Роге формируют общественный совет при исполкоме Криворожского городского совета. Сообщение инициативной группы в конце апреля появилась на странице известного криворожского активиста Дмитрия Степанюка. Сообщалось, что 10 мая состоится учредительное собрание по формированию общественного совета.

Как информирует сайт 0564.ua, учредительное собрание проходило в закрытом режиме по адресу: улица Немецкая, 7. Официально закрытый режим объяснили карантинными ограничениями. Наш корреспондент лично убедился, что "посторонних" в здание, где проходило собрание, не пропускали - только тех, кто есть в списке. 

Сам список был в публичном доступе - на той же Facebook-странице Дмитрия Степанюка.

Среди других в нём можно увидеть фамилии известных криворожских политических деятелей Ольги Бабенко, Александра Вилкула, Александра Игнатенко, для которых неудачным оказался результат прошлых выборов. Из-за этого в соцсети некоторых из них называли "сбитыми лётчиками".  Как нам стало известно, теперь они получили вполне солидные (в глазах рядовых граждан) статусы: председатель (А. Вилкул) и заместители председателя (О. Бабенко и А. Игнатенко) общественного совета при исполкоме Криворожского горсовета.

Отметим, что согласно законодательства, общественные советы при исполнительных центральных и местных органах власти являются временными консультативно-совещательными органами, образованными для содействия участию общественности в формировании и реализации государственной или местной политики. Образование первых общественных советов в Украине было инициировано Постановлением Кабмина от 15 октября 2004 № 1378. Ныне же действующей является Постановление Кабмина  от 3 ноября 2010 № 996 "Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики". 

Казалось бы, уже одно название правительственного документа передаёт смысл, цель создания общественных советов  - для обеспечения участия общественности в формировании и реализации государственной политики. Т.е. этим правительственный документ ориентирует исполнительные органы власти учитывать общественное мнение при принятии тех или иных решений. 

Как  и для чего формируется общественный совет при исполкоме Криворожского городского совета? О деталях состоявшегося сегодня учредительного собрания  нам рассказала наша коллега, главред информагентства "Эксперт-КР" Ольга Гончар (Хвостова):

- О том, что создается общественный совет при горисполкоме, я узнала в конце марта из фб-поста Дмитрия Степанюка. Я сразу ознакомилась со списком документов, необходимых для представления кандидатур, и была поражена, насколько все бюрократизировано: надо было собрать и предоставить кучу справок, автобиографию, рекомендацию и тому подобное.

Вскоре известный в городе краевед, коллекционер, общественный деятель Игорь Рукавицын полушутя предложил подать в состав совета мою кандидатуру как представительницу ОО "Клуб любителей старины". Шутки-шутками, а я согласилась, были написаны и собраны все необходимые документы, отсканированные и присланные на имейл горисполкома. Также 7 апреля я лично отнесла пакет документов, который приняла и зарегистрировала сотрудница горисполкома.

- Т.е., получается, чтобы узнать о формировании общественного совета, нужно было заранее знать, что искать официальную информацию об этом нужно на Facebook-странице активиста Дмитрия Степанюка.

- О том, что прошло второе заседание оргкомитета, я опять-таки прочитала на фб-странице Дмитрия Степанюка. После ознакомления со списком из тридцати кандидатур от различных общественных организаций Кривого Рога я сразу поняла, что мои шансы войти в состав "громрады" близки к нулю, так как подавляющее большинство заявленных общественных организаций так или иначе связаны с действующей в Кривом Роге властью.

- Не было желание отказаться от участия в этом мероприятии?

- Я решила идти до конца, и я таки пришла на сборы кандидатов на 10:00 утра 10 мая по адресу: ул. Немецкая, 7. Если кто-то не знает: это офис криворожской организации ВО "Батькивщина" и Ольги Бабенко, а также иудейского культурного центра «Хабад Любавич».

Поскольку заседание общественного совета - мероприятие априори публичное, редакция "Эксперт-КР" решила отправить на него своего журналиста. Однако, охрана на входе его не пустила, сославшись на карантин. Журналист уехал, а я пошла в зал. Заметила, что в коридоре сидит Виктория Самойленко, фамилии которой не было в списке. В зал она так и не зашла.

- "Пропускной режим" действительно был связан с карантинными ограничениями?

- Зал, где проходило собрание, не очень большой, у меня есть сомнение, что для присутствующих там более 30 человек было соблюдено необходимое расстояние (но утверждать я не возьмусь), да и не все участники сразу были в масках. Например, Александр Вилкул спохватился только после напоминания председательствующей на заседании Ольги Бабенко. "Забыл в машине ... Есть у кого-то маска?" - уточнил глава фонда своего имени, и один из участников собрания дал ему маску.

- Как был организован процесс голосования?

- Еще до начала заседания раздали бюллетени для голосования с табличкой, где были фамилии кандидатов, названия делегировавших их организаций и пустые ячейки напротив каждого. Только напротив фамилии Георгия Гончарука стояло "выбыл". "Он в больнице", - объяснили присутствующим.

По информации, которую озвучивала Ольга Бабенко, на собрании оргкомитета решено избирать в состав общественного совета при горисполкоме 25 человек (хотя постановление Кабмина Украины от 03.11.2017 года, на которое ссылалась председательствующая, допускает участие до 35 человек). Почему остановились именно на 25, Ольга Владимировна не объяснила.

Также было озвучено, что голосование будет рейтинговым, то есть из 29 человек нужно выбрать 25. "А объясните по-простому! Значит, четыре ячейки из всех должны остаться без отметок, да?" - вмешался Александр Вилкул. Ольга Бабенко подтвердила, что именно так, и отметила, что бюллетени, в которых будет больше или меньше четырех незаполненных ячеек, будут считаться недействительными. Затем на стол поставили прозрачный ящик и началось голосование.

Все участники и участницы голосования проставляли отметки в своих бюллетенях (кстати, бюллетени были НЕ именные, поэтому голосование можно считать анонимным), затем бросали в ящик. Когда все сдали бюллетени, предварительно выбрана счетная комиссия в составе Александра Игнатенко, Натальи Патрушевой и Надежды Рыбаченко взялась за подсчет.

Считали минут 40. Время от времени звучала информация, что в некоторых бюллетенях больше четырех незаполненных клеток - их сразу должны были признать недействительными, но решение этого вопроса отложили. 

- Каковы были результаты этого голосования?

- Результаты подсчёта объявил председатель счетной комиссии. Были названы фамилии только четырех кандидатов и кандидаток, которые набрали меньше голосов, и ничего не сказано о голосах за других кандидатов и кандидаток и о недействительных бюллетенях. Сказали только, что все сведения будут в протоколе, который после утверждения исполкомом разместят на сайте горсовета.

Как я и ожидала, за меня отдали наименьшее из всех количество голосов - 5 (поскольку один голос за себя отдала я сама, интересно, кто те четверо, которые меня поддержали). По 6 голосов получили Юрий Засядьвовк и Татьяна Маслова, 7 голосов получил Игорь Худик - все четверо не вошли в состав совета, а остальные начали считаться избранными в него сроком на два года. Председательствующая объявила, что после 10-минутного перерыва они ожидают в этом зале избранных членов совета, и я оттуда ушла.

- Ну т.е. окончательные результаты мы снова прочитаем на странице Дмитрия Степанюка...  Что можешь сказать о первых впечатлениях?

- В целом все событие произвело печальное впечатление, и не потому, что меня не выбрали - наоборот, я этому рада. Грустно осознавать, что в городе так много "ручных" общественных организаций, которыми действующая власть может прикрываться для любых целей. Не хочу никого обидеть, просто я называю их так, потому что давно и внимательно слежу за развитием гражданского общества и вижу, кто и как себя проявляет.

Также жаль, что в состав совета не подали кандидатуры другие общественные организации - мой опыт показывает, что податься и увидеть себя среди зарегистрированных было вполне реально. Но, по моему мнению, даже если бы кандидатуры от неподконтрольных действующей городской власти общественных организаций были представлены, нашлось бы достаточно подконтрольных, которые нейтрализовали потенциальную опасность.

Напомним нашим читателям, что в августе 2014 года в Кривом Роге волонтеры отказались от предложения городской власти «консолидировать и координировать их усилия».