Антикоррупционные органы, созданные в Украине после Революции Достоинства, всегда были для россиян костью в горле. Ведь они в последние годы системно уничтожали главного союзника рф в Украине - коррупцию. Все годы независимости именно коррупция помогала россиянам контролировать украинских чиновников, влиять на выборы, блокировать прогрессивные реформы, подкупать предателей или захватывать стратегические предприятия. Поэтому неудивительно, что путин отдельно выделил антикоррупционные органы среди главных врагов "русского мира" в Украине.
Как сообщают Центр противодействия коррупции и Автомайдан в ЦензорНЕТ , несмотря на сложный во всех смыслах год, антикоррупционные органы в целом достойно прошли его, а отдельные их результаты превзошли все ожидания. О ключевых событиях на антикоррупционном фронте ниже.
"Посольство США напрямую контролирует НАПК, НАБУ, САП и ВАКС. Делается все это под благовидным предлогом для повышения эффективности борьбы с коррупцией. Ну, хорошо, а результаты-то где? Коррупция как цвела пышным цветом, так и цветет, пуще прежнего".
Это цитата из обращения Владимира Путина к своим подданным, которое он произнес 21 февраля 2022 года.
Главный антикоррупционный вызов года
Главным вызовом года стала работа в условиях полномасштабной войны. В начале вторжения часть работников антикоррупционных органов стала на защиту страны, другая часть - занималась сохранением материалов уголовных производств и обеспечением необходимого уровня работы, ведь продление мер пресечения, рассмотрение жалоб и ходатайств никто не отменял.
Несколько десятков работников НАБУ участвовали в защите важного объекта в правительственном квартале столицы. Двенадцать прокуроров САП мобилизовались в Территориальную оборону ВСУ, причем сделали они это добровольно, хотя имели бронь от мобилизации. Согласитесь, это многое говорит о качестве этих людей. Также детективы занимались поиском диверсантов и коллаборационистов, установлением дислокации и перемещения российских военных, несколько раз выявляли места засады россиян. Семь сотрудников НАБУ Президент Украины отметил государственными наградами.
К сожалению, не обошлось и без потерь. Один детектив получил тяжелые ранения во время боев возле села Питомник на Харьковщине. В сентябре во время боевых действий на Николаевщине погиб майор Управления спецопераций НАБУ Иван Гвоздев, у которого осталась жена и родители. В октябре в районе Бахмута погиб майор УСО Тарас Пона. У него осталось трое детей и жена.
Активную работу удалось возобновить только после того, как наши славные ВСУ и другие силы обороны заставили захватчиков покинуть Киевскую область. Появлялись новые расследования и разоблачения, а ранее завершенные дела начали все чаще направлять в суд.
Также из-за полномасштабного вторжения НАБУ и САП на некоторое время приостанавливали использование системы электронных производств (eCаse Management System). Но уже в августе работу системы восстановили и внесли информацию о новых делах. Антикоррупционные органы стали первыми в Украине, кто диджитализировал уголовный процесс еще в конце 2021 года. Сейчас важно не останавливаться, развивать и максимально использовать новую систему.
Приговоры
Одним из ключевых показателей работы органов правопорядка и судов является финальный результат в виде конечных решений. В 2022 году Высший антикоррупционный суд в первой инстанции вынес 37 приговоров: 33 обвинительных и 4 оправдательных. Из 33 обвинительных приговоров: 23 приговора были с реальным заключением и 10 - с условными сроками, поскольку обвиняемые шли на сделку и признавали свою вину.
Несмотря на полномасштабное вторжение, нынешние цифры даже выше, чем показатели прошлого года, когда ВАКС вынес 34 приговора.
В целом же ВАКС уверенно приближается к первой сотне приговоров. Однако мы до сих пор не увидели конечных решений по топ-делам, в частности по Труханову, Насирову, Мартыненко, Онищенко, Розенблату и Полякову и тому подобное.
Почему этих приговоров до сих пор нет? Причины разные. Например, в деле мэра Одессы Труханова по завладению 92,6 млн грн городского бюджета подготовительное заседание не могут провести уже 1,5 года из-за затягивания со стороны защиты. В "янтарном деле" экс-депутатов Полякова и Розенблата ситуация выглядит еще печальнее. Подготовительное заседание длится уже почти 3 года, за которые часть обвиняемых успела избежать наказания, ведь сроки привлечения к ответственности давно истекли.
экс-прокурора Владимира Чеботарева, которого приговорили к 5 годам заключения за подстрекательство к взятке и мошенничество;
депутата Хмельницкого облсовета Николая Харкавого. Он получил 7 лет с конфискацией имущества за законченное покушение на мошенничество и подстрекательство к предоставлению 50 тыс. долларов;
бывшего заместителя прокурора Кировоградской области Алексея Варакина, получившего 6 лет тюрьмы за предоставление 1000 долларов взятки;
экс-судей-взяточников Андрея Новака и Александра Билыка из Голосеевского суда Киева. Они получили 7,5 и 7 лет тюрьмы с конфискацией за взятку в 8 тысяч долларов;
судьи из Славянска Игоря Минаева, получившего 5,5 лет тюрьмы за 6 тыс грн взятки; директора лесхоза из Харьковской области Виктора Сысу, который пытался дать детективу НАБУ 100 тыс. долларов взятки. Его приговорили к 5,5 годам тюрьмы;
экс-заместителя министра по вопросам временно оккупированных территорий Юрия Грымчака, получившего 10 лет заключения с конфискацией имущества за мошенничество и получение неправомерной выгоды. С него также взыскали более 200 тыс. грн судебных расходов и более 938 тыс. грн по гражданскому иску;
Андрея Рачкова из Института титана. Ему заочно назначили 10 лет тюрьмы. Суд также конфисковал все его имущество и дополнительно взыскал с него в пользу Института 10 млн грн;
экс-директора объединения "Радон" Игоря Буксанчука, которому назначили 5 лет заключения с конфискацией имущества за передачу 210 тыс. грн взятки;
экс-судьи Олега Ющука. Он получил 3 года заключения за обещание повлиять на своего коллегу за 500 долларов;
Геннадия Дьяченко по делу о растрате 8 млн долларов кредита на экспресс в Борисполь. Он заочно получил 11 лет заключения, а его сообщник Иван Радик отправится в тюрьму на 10,5 лет. У обоих конфисковали все имущество и обязали возместить убытки;
бывшего директора департамента капитального строительства Харьковской ОГА Андрея Винниченко, отправившегося в тюрьму на 7 лет с конфискацией за законченное покушение на получение 1,32 млн грн;
судьи Сергея Лазюка из Харькова. Ему назначили 7 летзаключения с конфискацией за получение 500 долларов США и 75 тыс. грн в качестве неправомерной выгоды;
судьи Сергея Кононенко из Полтавы, который тоже получил 7 лет с конфискацией за взятку в 3 тыс. грн;
и.о. директора госпредприятия "Красный земледелец" Любовь Ревы и ее сообщника Максима Замрикота, которых приговорили к 7 годам с конфискацией половины имущества за покушение на завладение 3,5 млн грн;
экс-главы Килийской РГА Виктора Грекова и чиновницы этой администрации Татьяны Волковой. Они получили по 8 лет тюрьмы с конфискацией за взятку в 2300 долларов; экс-чиновника из системы Минюста Михаила Дзюдзя, получившего 6 лет заключения с конфискацией за взятку в 1000 долларов;
обвинительный приговор за злоупотребление влиянием в отношении судьи был у адвоката Дмитрия Полищукаи его пособника Анатолия Оноприйчука, однако их освободили от отбывания наказания по сроку давности;
объявленный в розыск судья Руслан Юхимук получил 10 лет заключения за взятку в 4000 долларов, подделку документов и нелегальное хранение патронов;
фигуранты схемы на Восток ГОК Игорь Голобородькои Игорь Ведута получили заочно 9 и 8 лет с конфискацией, а также спецконфискацию на 20,8 млн грн;
4 года тюрьмы получили чиновники харьковского завода Электротяжмаш Николай Корнийчук и Олег Богданов, а также бенефициар чешской фирмы Андрей Евдокимов. Еще 3,5 года получила его жена Оксана. Также суд применил спецконфискацию к 217 306 евро;
4 года тюрьмы назначили Константину Русских по делу о злоупотреблениях на 4,9 млн грн; бывшая руководительница "Укрмедпроектбуда" Ирина Коваль и ее сообщник Игорь Кучма получили 5 и 4 года года заключения за нанесение Охматдету ущерба на 30 млн грн. Суд также взыскал с них компенсацию за причиненный ущерб.
подтвердить 6 лет тюрьмы для судьи Анны Билык из Броваров. Это приговор поддержал Верховный трибунал;
усилить приговор для работника Вышгородского СБУ Ростислава Харченко , назначив ему 5,5 лет тюрьмы . Впоследствии ВС такое решение поддержало;
осудить на 2 года тюрьмы экссудию Ковельского горрайонного суда Олега Василюка . Этот приговор также устоял в ВС;
оставить без изменений приговор бывшему директору Института агроэкологии Оресту Фурдычко за взятку в 500 тысяч долларов. Он отправился на 8 лет в тюрьму с конфискацией дома, 5 квартир, 2 гаражей и автомобилей BMW X5 и Nissan Pathfinder. Приговор был поддержан в кассационной инстанции;
отменить сомнительный оправдательный приговор в отношении судьи Татьяны Денисюк , вынесшей незаконное решение в пользу компании, связанной с экснардепом Онищенко;
вынести первый тюремный приговор бывшему нардепу Руслану Сольвару , которому назначили 3 года тюрьмы за незаконное получение компенсации за жилье;
посадить на 3,5 года топ-менеджера Фирташа Владимира Сивака по делу Запорожского титано-магниевого комбината. Еще раньше САП через суд вернула государству сам завод;
спасти дело о завладении 20 млн долларов кредита Сбербанка и ТЭЦ Дубневичей на 1,4 млрд грн. Оба производства были незаконно закрыты из-за неверного применения судьями первой инстанции "правок Лозового".
Главное антикоррупционное событие года
Это бесспорно назначение Александра Клименко руководителем САП.
Назначение произошло после почти двухлетней эпопеи с конкурсом и неудачных попыток власти протащить своих кандидатов. Как детектив НАБУ Клименко запомнился участием в самых резонансных делах. Чего только стоят кейсы Насирова, Онищенко или Татарова.
Первые месяцы работы Клименко очень обнадеживающие, а темпы работы приятно удивляют. Похоже, мы наконец получили руководителя САП, который не будет заниматься "сливом" дел, а наоборот готов догонять коррупционеров, несмотря на их должности, фамилии или связи. Это назначение разблокировало как старые дела, так и активизировало работу по новым расследованиям.
Новые расследования и направленные в суд дела
В январе-феврале, до полномасштабного вторжения, НАБУ и САП держали неплохой темп. В частности, получили несколько приговоров, поймали на вероятной взятке в 558 тыс грн нардепа от "Слуги народа" Сергея Кузьминых, а также разоблачили на коррупции киевского депутата Владислава Трубицына и пятерых его сообщников. Эти дела уже слушаются в суде.
В ВАКС оказались дела по нардепу Ярославу Дубневичу относительно убытков Укрзализныци, по "королю контрабанды" Альперину, брату главы ОАСК Зонтову, недекларированию активов на 88 млн грн нардепом Сергеем Шаховым. В последнем кейсе речь идет о недекларировании 13-ти квартир в центре Киева, 2-х коттеджей под Киевом, 27-ми земельных участков, 8-ми паркомест и 2-х автомобилей.
Отдельно надо упомянуть о подозрении экс-нардепу Николаю Мартыненко, которые он получил по делу о взятке в 311,6 тысяч евро, а также о передаче в суд дела "пленок ОАСК". В нем говорится о 10 обвиняемых, в частности Павла Вовка и 6-ти других судей. Им грозит до 12 лет с конфискацией имущества. Убежден, что добиться ликвидации этого позора правосудия удалось, в том числе благодаря качественным расследованиям от НАБУ и САП.
С приходом в конце июля к рулю антикоррупционной прокуратуры Александра Клименко, все вообще закрутилось в каком-то невиданном доселе темпе.
Сначала было восстановление дела Роттердам+, одного из самых громких топ-коррупционных дел с многомиллиардными убытками. Руководитель САП не только отменил незаконное постановление о закрытии дела, но и сменил прокуроров, которые четыре раза незаконно его закрывали. Новые прокуроры сразу же предъявили 15 новых подозрений по второму эпизоду действия формулы в 2018-2019 годах и завершили расследование.
Далее было подозрение за попытку подкупа полицейских нардепу Александру Трухину. Дело недавно отправили в Антикорсуд, где нардепу грозит до 4 лет тюрьмы. Также в сентябре НАБУ вместе с коллегами из СБУ разоблачили на госизмене и взяточничестве беглого нардепа Андрея Деркача. Расследование уже завершено и скоро дело отправится в суд.
Среди знаковых событий следует выделить подозрения по делам Центрэнерго с убытками в 8,25 млн грн и Укрнафты, где сумма нанесенного ущерба составляет 13 млрд грн. Обе компании не чужие для олигарха Игоря Коломойского. По данным СМИ, фирмы с орбиты олигарха могли зарабатывать миллиарды на поставках газа для Центрэнерго, а по делу Укрнафты у Коломойского даже проходили обыски и он как минимум дважды приезжал на допросы в НАБУ. Также НАБУ и САП завершили расследование в отношении связанного с Коломойским топ-менеджента ПриватБанка, которое обвиняют в хищении более 8,4 млрд грн.
Далее антикоррупционные органы даже не думали останавливаться и за последние три месяца осуществили целый ряд новых задержаний и громких подозрений:
разоблачили экс-нардепа Максима Микитася в попытке подкупа за 22 млн евро мэра Днепра Филатова. Расследование по делу уже завершено, а Новый год Микитась проведет в СИЗО, поскольку не может оплатить 100 млн грн залога;
экс-глава ГФС Роман Насиров получил подозрение в получении 5,5 млн долларов США и более 21 млн евро от агробарона Бахматюка. Насирова взяли под стражу с залогом в 523 млн грн. Заочное подозрение в подкупе чиновника также получил Бахматюк;
предъявили подозрение экс-руководителю НБУ Кириллу Шевченко и еще четырем бывшим и нынешним чиновникам государственного Укргазбанка. Их подозревают в выводе более 200 млн грн из банка в 2014-2019 годах. Шевченко объявили в международный розыск, а также избрали ему заочное содержание под стражей;
предъявили подозрение экс-нардепу от БПП Александру Грановскому по схеме с продажей минудобрений на 93 млн грн на Одесском припортовом заводе. Грановского тоже объявили в розыск и заочно арестовали;
подозрение также нашло нынешнего председателя Счетной палаты Валерия Пацкана по делу незаконного получения 127 тысяч грн компенсации за жилье в 2017-2018 годах, когда он еще был нардепом. Дело уже направлено в суд;
разоблачили преступную организацию в Одессе во главе с Борисом Кауфманом и Алексом Боруховичем. Фигурантами дела также является их доверенное лицо Константин Ефремов и трое заместителей городского головы Одессы - Михаил Кучук, Олег Брындак и Светлана Бедрега;
провели обыски в кабинете председателя Днепропетровской ОГА Валентина Резниченко и в ряде профильных департаментов относительно возможных махинаций на тендерах на 1,5 млрд грн;
разоблачили организованную преступную группу, которая в 2017-2018 годах по заниженным ценам продавала арестованное имущество, переданное АРМА. Следствие считает организатором киевского юриста Андрея Довбенко, который привлек тогдашнего главу АРМА Янчука и гендиректора ГП "СЕТАМ" Вишнева. Размер установленного экспертизами ущерба составляет не менее 485 млн грн.
Также осень была плодотворной для дел в отношении народных депутатов. В частности подозрения в недостоверном декларировании получили нардепы Анна Колесник, Михаил Волынец, Юрий Камельчук, Владимир Гевко, Максим Пашковский, Маргарита Шол и Ирина Констанкевич. Подозрение в незаконном получении 700 тысяч грн компенсации за жилье получил бывший нардеп Оппоблока Александр Долженков. Имея квартиру на Печерске, он 3,5 года получал компенсацию как нардеп-бездомный.
Однако не обошлось и без "ложки дегтя". В частности апелляция ВАКС отменила приговор в отношении судьи из Закарпатья Михаила Пака, которому в первой инстанции присудили 7 лет с конфискацией. Решение очень сомнительное и принято с особым мнением председательствующего судьи. Также отличилась первая инстанция ВАКС, которая осенью попыталась закрыть сразу три уголовных производства, применяя норму "правок Лозового", которую применять не было оснований.
Верховный суд продолжал спасать от тюрьмы судей, осужденных за взятки Антикорсудом, в частности по формальным причинам отменил по меньшей мере два приговора ВАКС.
Гражданская конфискация
Не можем хотя бы кратко не упомянуть об успешных кейсах гражданской конфискации за этот год. Так, Верховный Суд окончательно поддержал решение ВАКС, которым у экс-нардепа и предателя Ильи Кивы взыскали 1,25 млн грн за якобы доход от сдачи в аренду "жомовой ямы". Также под гражданскую конфискацию попали более 3 млн грн необоснованных активов экс-чиновника Нацполиции Андрея Аносова, 2,37 млн грн харьковского налоговика Дмитрия Тарана и 3,6 млн грн главы Васильковского суда Максима Ковбеля. То есть можно с уверенностью говорить, что институт гражданской конфискации наконец начал приносить первые плоды.
Поддержка сил обороны Украины
Отдельно к результатам со знаком "плюс" надо отнести активную работу антикоррупционных органов, направленную на передачу арестованных активов для Сил обороны Украины. Так, с 24 февраля 2022 года на поддержку наших воинов удалось передали более 1,22 млрд гривен за счет залогов и арестованных активов.
В частности отправили:
6 млн долларов из дела рекордной взятки в истории НАБУ;
5 млн долларов, арестованных в рамках дела в отношении экс-министра аграрной политики;
3,7 млн долларов, 846 тысяч евро, 20 тысяч фунтов и 242 тысяч грн по делу брата главы ОАСК;
более 400 млн грн по делу "короля контрабанды" Альперина;
300 тысяч долларов по делу в отношении налоговиков, которые способствовали минимизации уплаты налогов;
200 тысяч долларов по делу о подкупе главы Фонда госимущества.
Санкции
Отдельно следует остановиться на реализации механизма конфискации активов подсанкционных лиц, который ввели в конце мая и в разработке которого ЦПК принял непосредственное участие.
Важная роль в этом процессе отведена судьям ВАКС, которые рассматривают иски по таким делам. За семь месяцев в суд поступило девять исков от Минюста, из которых ВАКС успел рассмотреть более половины:
у российского олигарха Владимира Евтушенкова конфисковали 17 объектов недвижимости общей площадью почти 100 тысяч квадратов, а также доли в нескольких украинских фирмах;
у экс-президента Януковича конфисковали Межигорье, гостинично-ресторанный комплекс в Сухолучье, квартиру, машину, паркоместа и культурные ценности на 18,7 млн евро. Сейчас это дело слушается в апелляции;
у ректора белгородского университета Полухина, ректора московского "МГИМО" Торкунова и назначенного оккупантами ректора Крымского университета Фалалеева конфисковали недвижимость в Крыму.
Что дальше?
Есть осторожные надежды, что в новом году темпы будут только расти. Этому будет способствовать то, что в конце декабря САП пополнили восемь новых прокуроров, которые прошли независимый и прозрачный отбор.
Однако рост темпов работы и активизация расследований после назначения нового руководителя САП, означают и новые испытания.
Одним из главных вызовов может стать соблазн власти вмешиваться и влиять на антикоррупционные органы. Именно из-за этого риска важно будет внести изменения в закон, которые позволят обеспечить большую независимость САП. Такие изменения сделают невозможным ручной процесс увольнения нового главы САП и обеспечат ее автономию от Офиса Генпрокурора. Также изменения в закон нужны, чтобы в будущем власть не могла повторить почти двухлетний цирк с затягиванием избрания руководителя САП, как это было в случае с последним конкурсом.
Важно также выбрать независимого директора НАБУ. Сейчас к участию в конкурсе допустили 74 кандидата. Уже через несколько месяцев мы должны получить нового руководителя Бюро.
Больше дел и активизация работы антикоррупционных органов требует и больше ресурсов. Это в свою очередь означает необходимость увеличения штата бюро и создание при нем экспертного учреждения, которое поможет эффективнее и быстрее проводить экспертизы по коррупционным делам.
За этими процессами будут внимательно следить наши международные партнеры, без финансовой поддержки которых мы сегодня банально не сможем выжить. Не исключено, что описанные выше требования мы увидим и в формальных документах о предоставлении Украине финансовой поддержки. Ведь именно прогресс в сфере антикоррупции есть и будет одним из ключевых показателей доверия к нам как к стране.
Подытоживая, можно уверенно говорить, что результаты антикоррупционных органов в этом году более чем достойные, хотя пока все еще далеки от идеала. В конце концов, покажите еще одну такую страну в мире, которая во время войны, в условиях постоянных ракетных ударов, когда более половины критической инфраструктуры повреждено, продолжала бы не просто расследовать топ-коррупцию, а показывать в этом направлении лучшие результаты за все время своего существования.