6 сентября НАПК запускает Единый портал сообщений обличителей, куда можно сообщать о фактах коррупции

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) с 6 сентября 2023 года запускает Единый портал сообщений обличителей (далее - Портал), на котором граждане могут сообщать о фактах коррупции, которые им удалось зафиксировать.

Об этом сообщает НАПК.

Портал - это один из инструментов реализации антикоррупционной политики, создание которого предусмотрено Законом Украины "О предотвращении коррупции" и Государственной антикоррупционной программой на 2023-2025 годы (ГАП). Поэтому введение в промышленную эксплуатацию специального ресурса, на котором обличители смогут безопасно сообщать о фактах коррупции, является одним из приоритетов НАПК.

"Единый портал сообщений обличителей - это внутренний канал сообщения, который экономит бюджет всех институтов и организаций на разработку собственного отдельного механизма. Эффективное функционирование Портала является частью требований для начала переговоров о вступлении Украины в Евросоюз Таким образом выполнены их рекомендации и интегрирован опыт других успешных государств по построению взаимодействия с обличителями. Стоит отметить, что подключение организаций к Порталу будет происходить согласно графику очередности подключения утвержденного НАПК. Если ваше учреждение пока не подключено, вы можете сообщить о коррупции другими доступными каналами сообщения", - отметил Председатель НАПК Александр Новиков.

Специальный ресурс обеспечивает анонимную отправку сообщений работниками организаций о коррупции в их структурах - информация обличителей оперативно направляется ее руководителям или уполномоченным подразделениям (лицам) по вопросам предотвращения и выявления коррупции, а также в специально уполномоченный субъект в сфере противодействия коррупции (НАПК, НАБУ, Нацполиции, органов прокуратуры).

Во исполнение требований Закона НАПК при поддержке доноров создали удобный унифицированный инструмент, к которому в течение 180 рабочих дней со дня запуска Портала будет подключено более 92 тысяч организаций.

На первом этапе в течение 30 рабочих дней к Порталу будут подключены специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупции (НАПК, НАБУ, Офис Генпрокурора, Национальная полиция) и ГБР. В течение 60 дней - министерства, центральные органы исполнительной власти со специальным статусом, областные государственные (военные) администрации. В течение 90 рабочих дней с даты запуска Портала к нему будут подключены Аппарат ВРУ, Секретариат Кабинета Министров, Офис Президента, аппараты (секретариаты) СНБО, ЦИК, Счетной палаты, КСУ, государственные компании и тому подобное. Далее - областные, городские, сельские и поселковые советы.

Портал обеспечивает круглосуточный открытый доступ для подачи сообщений (в том числе анонимных) через внутренние каналы сообщения о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений. Это - удобный и простой инструмент, который минимизирует человеческий фактор, делает невозможным вмешательство в систему и утечку информации. Поэтому, если вам стали известны факты коррупционных правонарушений в вашей организации, сообщайте о них. Портал подскажет, как это сделать быстро и правильно.

Портал разработан при поддержке USAID "ВзаємоДія (SACCI)".

Как найти Портал обличителей?

Ссылку на Портал обличителей можно легко найти на сайте НАПК, а также на официальных веб-ресурсах тех организаций и учреждений, которые будут подключены к Порталу. В окне для ввода адреса браузера Вы можете ввести ссылку https://whistleblowers.nazk.gov.ua/ , после чего открывается главная страница Портала.

Кто может обратиться на Портал?

Любое лицо, которому стала известна информация о коррупционном или связанном с коррупцией правонарушении, может сообщить об этом на Портале. Законодательство не содержит каких-либо ограничений по этому вопросу. Однако не каждый может получить статус обличителя.

Какая разница между обличителем и заявителем?

Лицо считается обличителем при совокупности следующих условий:

• сообщить о коррупции имеет физическое лицо (гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства), которое убеждено, что его информация является достоверной;
• приведенная в сообщении информация должна содержать фактические данные, доказывающие возможное совершение другим лицом коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, которые можно проверить;
• эта информация стала ему известна в связи с его трудовой, профессиональной, хозяйственной, общественной, научной деятельностью, прохождения им службы или обучения.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеуказанных условий лицо считается заявителем.

Как пользоваться Порталом?

На Портале есть пошаговая инструкция о том, как действовать. На экране будут появляться блоки, которые нужно заполнить. При осуществлении сообщения на Портале содержатся подсказки относительно того, какие данные нужно вносить. Портал будет автоматически задавать вопросы и подсказывать вам следующие действия, облегчая работу. 5 шагов - это фактически те вопросы, на которые должно ответить лицо, осуществляющее сообщение.

Портал также предлагает выбор - анонимно сообщить о коррупции или с указанием анкетных данных.

Возможно ли сообщить о коррупции анонимно?

Портал предлагает выбор - анонимно подавать сообщение или с указанием информации о себе. Это решать вам. Каждому гарантируется право на конфиденциальность. Однако, если лицо осуществило сообщение анонимно, оно не может претендовать на вознаграждение, а также не может пользоваться статусом обличителя.

Также можно не указывать о себе никаких данных. В любом случае каждому заявителю предоставляется идентификатор, введя который, можно следить за ходом рассмотрения сообщения. Его необходимо будет ввести в соответствующее поле на Портале и узнать на какой стадии находится рассмотрение вашего сообщения.

Каков порядок получения и рассмотрения сообщений?

Сообщение подлежит рассмотрению, если приведенная в нем информация содержит фактические данные, которые могут быть проверены. Предварительное рассмотрение сообщений происходит в срок не более десяти рабочих дней со дня внесения информации на Портал. Если во время предварительного рассмотрения выявляются признаки коррупционного правонарушения, материалы передаются соответствующему специально уполномоченному субъекту в сфере противодействия коррупции или ГБР. Если изложенная в сообщении информация подтверждается, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности уполномоченным на это субъектом.

Обращаем внимание, что лицу, осуществившему сообщение, предоставляется подробная информация о результатах предварительного рассмотрения в трехдневный срок со дня завершения рассмотрения.

Какие гарантии безопасности для обличителя?

При наличии угрозы жизни, жилью, здоровью и имуществу обличителей, их близких лиц в связи с осуществленным сообщением правоохранительные органы могут предоставить защиту от противоправных посягательств, что предусмотрено Законом Украины "Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве".

Поводом для принятия мер безопасности могут быть: заявление обличителя, члена его семьи или близкого родственника; обращение руководителя соответствующего государственного органа; получение оперативной и другой информации о наличии угрозы жизни, здоровью, жилью и имуществу.

Какой алгоритм получения вознаграждения 10%?

Первым условием для получения вознаграждения является статус обличителя в уголовном производстве. Размер вознаграждения составляет 10% от денежного размера предмета коррупционного уголовного правонарушения, или от нанесенного государству ущерба. Однако вознаграждение не может быть больше 3000 минимальных заработных плат, установленных на время совершения такого правонарушения. Вознаграждение выплачивается по результатам судебного разбирательства после принятия судом обвинительного приговора, вступившего в законную силу за счет средств Госбюджета органами государственного казначейства.

"Разоблачение - это один из самых действенных методов борьбы с коррупцией. А наиболее эффективное средство противодействия ей - это своевременная осведомленность руководителей организаций о фактах совершения в них коррупционных правонарушений для устранения причин нарушений, а также органов управления и правоохранительных органов в случае если к коррупции причастен руководитель организации. Практика стран ЕС и ОЭСР доказала, что именно работа с обличителями и разоблачение коррупции является основой для построения безопасных и богатых обществ. Поэтому здесь важно сформировать у граждан культуру разоблачения. Ведь без ответственных и образованных граждан, которыми являются обличители, невозможно построить справедливое общество с нулевой толерантностью к коррупции. Сообщая о коррупционных нарушениях, мы делаем благородное дело, вместе меняем страну", - заявил Председатель НАПК Александр Новиков.

Напомним, в июле НАПК провело тестирование Единого портала сообщений обличителей, в котором были задействованы 10 первых органов власти.

Также НАПК подготовило обновленные разъяснения относительно правового статуса обличителя. В них систематизированы ключевые вопросы, которые могут возникнуть у тех, кто разоблачил или намерен разоблачить коррупцию, а также у уполномоченных лиц, реализующих свои полномочия в сфере защиты обличителей.

Читайте также: Правоохранители обнаружили работников военкомата, которые завладели почти 700 тысяч гривен "боевых", - ФОТО.

Следите за новостями в Telegram.

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook.

Читайте нас на Google News.