Кривой Рог - непрозрачный: Transparency International Ukraine представила результаты исследования прозрачности городов во время войны, - ИНФОГРАФИКА

Программа "Transparent cities/Прозрачные города" (Transparency International Ukraine) представила результаты второго исследования состояния прозрачности городов во время полномасштабной войны. В 2023 году аналитики, кроме 70 городов, дополнительно оценили также 10 муниципалитетов, приближенных к линии фронта. Как и в первом "военном" исследовании, города вместо баллов получали статус "прозрачный", "частично прозрачный" или "непрозрачный". Кривой Рог попал в перечень непрозрачных городов.

Результаты исследования "Transparent cities/Прозрачные города" обнародованы на сайте.

Согласно исследованию прозрачными в 2023 году стали 5 городов - Днепр, Дрогобыч, Львов, Мукачево и Тернополь. Статус "частично прозрачных" получили 23 города, остальные 52 - "непрозрачные".

Отмечается, что несмотря на вызовы войны, городам удалось осуществить определенный прогресс. Общий уровень прозрачности в 2023 году составляет 42,3% (50 индикаторов для 80 ОМС). Это хоть и не намного, но выше, чем было в 2022 году. Тогда прозрачность была на уровне 37,5% (40 индикаторов для 70 городов).

Даже в самые тяжелые для страны времена некоторые города показали достойный результат. Среди 70 городских советов, участвовавших в исследованиях 2022 и 2023 годов, 30 улучшили свои уровни прозрачности на 5% и более. Дрогобыч совершил немалый скачок, переместившись из категории "непрозрачные" в "прозрачные". Похожий результат показал и Ивано-Франковск, который улучшил свои показатели на 31,9%. Среди 10 новых в этом исследовании прифронтовых городов два получили статус "частично прозрачных", а средний уровень прозрачности этих городов несущественно отличается от общего уровня прозрачности исследуемых муниципалитетов (39,4% и 42,3%).

Такие результаты подтверждают, что эффективно работать можно даже в условиях войны и под постоянными обстрелами, а близость к фронту не всегда становится препятствием для прозрачности. 

В целом в 2023 году городские советы довольно успешно реагировали на вызовы войны - вовремя публиковали актуальные списки укрытий (61 город из 80), распространяли информацию о работе бизнеса в условиях военного положения (58 городов) и разрабатывали программы экономического и социального развития (52). Возросло количество городов, которые транслировали пленарные заседания городского совета, и уменьшилось количество внесенных "с голоса вопросов", которые не были предварительно анонсированы. 

Лучше всего выполнялись индикаторы, которые сочетают в себе требования закона и лучшие практики управления. При этом выполнение индикаторов, основанных на законодательных требованиях, хотя и несущественно возросло (44,0% в 2022 vs 45,6% в 2023), впрочем остается недостаточным.

В то же время большинство городов - 65% - остаются непрозрачными. Они ограничивали жителей в доступе к информации о текущей деятельности ОМС и ее решениях. 

Наибольший регресс зафиксирован в индикаторах, связанных с распространением перечня наборов открытых данных (уровень выполнения уменьшился на 48,6%), с онлайн-регистрацией в коммунальные учебные заведения (снизился на 13,6%) и публикацией анонсов и протоколов заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам (уменьшился на 11%). Также города продолжили ограничивать доступ к открытым данным, что существенно влияет на эффективность муниципального управления.

Программа разработала рекомендации, которые помогут городам повысить их прозрачность в условиях войны и способствовать успешной евроинтеграции Украины:

транслировать или обнародовать в течение 24 часов записи заседаний городского совета, исполнительного комитета и постоянных комиссий;

включать горожан в состав консультативно-совещательных органов (Совета по вопросам ВПЛ, комиссий по рассмотрению заявлений о предоставлении компенсации за уничтоженное имущество и общественных комиссий по жилищным вопросам);

обнародовать перечни лиц, которых назначили на должности вне конкурса;

актуализировать перечни сооружений, предназначенных для укрытия населения;

обеспечивать прозрачный учет и управление коммунальным имуществом и землей, а также полученной гуманитарной помощью;

избегать ограничения доступа к наборам данных (если иначе не требуется действующими нормативно-правовыми актами), обеспечивать их машиночитаемость.

Как отметили в Transparency International Ukraine, во время войны прозрачность и открытость муниципалитетов сверхважна, ведь положительно влияет на эффективность общин, помогает городам преодолевать вызовы, вызванные вторжением, и способствует повышению безопасности для горожан. В то же время прозрачность нужна и для успешного послевоенного восстановления Украины и будущей евроинтеграции.

Следите за новостями в Telegram.

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook.

Читайте нас на Google News.